Положение об администрации

ПОЛОЖЕНИЕ

Об Администрации Селищенского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области

Утверждено Решением № 17 Совета депутатов

Селищенского сельского поселения от 28 марта 2006 года

1. Общие положения

Администрация Селищенского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области (сокращенное название – Администрация Селищенского сельского поселения (далее по тексту – Администрация)), образована Советом депутатов Селищенского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Селищенского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области.

Юридический адрес администрации: Костромская область, Кадыйский район, деревня Селище, улица Советская, дом 25.

Администрация, при решении вопросов, отнесенных к ее ведению настоящим Положением, действует на основании Конституции РФ, законов РФ и Костромской области, Устава поселения, Решений Совета депутатов Селищенского сельского поселения, Постановлений, Распоряжений и указаний главы Селищенского сельского поселения.

Администрация по всем вопросам своей деятельности подчиняется главе Администрации Селищенского сельского поселения.

Деятельность Администрации подотчетна Совету депутатов Селищенского сельского поселения.

Администрация является юридическим лицом; имеет расчетный и другие счета в банке, печать для документов, печать с изображением государственного герба РФ, штампы и бланки со своим наименованием.

2. Структура и организационные основы деятельности

2.1. Структура Администрации, а также размер расходов на ее содержание утверждаются Советом депутатов.

2.2. Глава Администрации

1) Деятельностью Администрации руководит глава Администрации Селищенского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области (далее – Глава Администрации).

2) Главой Администрации является глава Селищенского сельского поселения.

3) Глава Администрации сохраняет свои полномочия вплоть до вступления в должность нового главы администрации.

4) Глава Администрации осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

2.2.1. Полномочия Главы Администрации

1) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;

2) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов структуру Администрации;

3) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство Администрацией, ее структурными подразделениями и муниципальными учреждениями, состоящими на бюджете поселения, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов, собственных решений всеми предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории поселения;

5) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;

6) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности Администрации;

7) в качестве представителя нанимателя от имени Администрации осуществляет прием и увольнение на работу, назначение на должность, в том числе муниципальную, и освобождение от занимаемой должности;

8) заключает трудовые договоры и служебные контракты, утверждает должностные регламенты и инструкции;

9) назначает на должность и освобождает от нее руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

12) определяет и утверждает штаты, организует работу с кадрами Администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации муниципальных служащих и работников администрации;

13) представляет интересы Администрации, принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения, местного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

14) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности сотрудников Администрации;

15) оказывает содействие соответствующим комиссиям Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов, отзыва депутатов, референдума;

16) вносит в соответствии с законодательством в Совет депутатов предложения об образовании и составе комиссий: административной, жилищной, по делам несовершеннолетних, и иных в сфере местного самоуправления, осуществляет общее руководство их работой, определяет полномочия комиссий в случае, если они не установлены законодательством;

17) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации, подписывает финансовые документы.

2.3. Структурные подразделения Администрации

1. Администрация включает в себя в качестве структурных подразделений аппарат управления и централизованную бухгалтерию.

2. Структурные подразделения Администрации по всем вопросам своей деятельности подчиняются главе Администрации.

3. По требованию Совета депутатов или Главы поселения должностные лица и специалисты Администрации обязаны представить доклад на заседании Совета депутатов или на заседании постоянной комиссии о состоянии дел в подведомственной сфере.

4. Структурные подразделения местной администрации состоят на бюджете поселения.

5. Функции отраслевого управления возлагаются на назначаемых Главой Администрации должностных лиц и специалистов Администрации.

2.4. Нормативно-правовые акты Администрации

1. Глава Администрации в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

2. Акты Администрации, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.

3. Постановления Главы Администрации, затрагивающие права граждан, должны быть обнародованы согласно требованиям Устава поселения.

4. Акты местной администрации, противоречащие законодательству и решениям Совета депутатов, принятым в пределах его компетенции, могут быть отменены Главой Администрации или признаны недействительными судом или арбитражным судом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области.

5. Акты Администрации, принятие в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

3. Полномочия администрации

3.1. Полномочия Администрации в области планирования, бюджета, финансов и учета

1) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития территории, бюджета, организует их исполнение;

2) распоряжается средствами местного бюджета, внебюджетными и валютными фондами;

3) получает от предприятий, организаций, колхозов, кооперативов, расположенных на территории поселения, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения территории, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

4) вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития территории поселения и программам Костромского муниципального района, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории поселения, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

5) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы управления;

6) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории поселения предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.

3.2. Полномочия Администрации в области распоряжения и управления объектами муниципальной собственности

1) в пределах своей компетенции управляет объектами муниципальной собственности поселения;

2) решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в Совет депутатов об отчуждении объектов муниципальной собственности;

3) создает за счет имеющихся средств муниципальные предприятия и участвует в создании предприятий смешанной формы собственности, утверждает их уставы, участвует на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий;

4) назначает и освобождает в установленном порядке руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

5) имеет право передавать находящиеся в муниципальной собственности объекты во временное или постоянное владение и пользование, сдавать их в аренду, продавать отчуждать в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и Решением Совета депутатов, изданным в пределах его компетенции;

6) устанавливает при отчуждении муниципальных предприятий ограничения на определенный срок по перепрофилированию этих предприятий, а также по изменению ассортимента выпускаемой ими продукции;

7) требует от соответствующих органов передачи или продажи в муниципальную собственность предприятий, их структурных подразделений, а также иного имущества, находящегося в государственной собственности, если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения данной территории, функционирования ее хозяйственного комплекса;

8) имущество, являющееся муниципальной собственностью и закрепленное за муниципальным предприятием, принадлежит предприятию на праве полного хозяйственного ведения;

9) имущество, являющееся муниципальной собственностью и закрепленное за учреждением, состоящим на бюджете поселения, находится в оперативном управлении этого учреждения.

10) перечень объектов муниципальной собственности, распоряжение которыми осуществляется с согласия Совета депутатов, а также размер вклада поселения в имущество предприятий из бюджетных средств устанавливаются Советом депутатов.

3.3. Взаимоотношения администрации с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности поселения

1) содействует развитию предпринимательской деятельности на территории поселения;

2) администрация не вправе устанавливать ограничения на ввоз и вывоз продукции и товаров за пределы соответствующей территории либо иные ограничения хозяйственной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

3) хозяйственные отношения Администрации с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в составе муниципальной собственности, строятся на договорной основе, в соответствии с решениями Совета депутатов;

4) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории поселения, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

5) установленные Советом депутатов в соответствии с законодательством налоговые, иные льготы и преимущества предприятиям в пределах сумм налогов и иных платежей, предоставляются Администрацией;

6) предоставляет в соответствии с законодательством и решениями Совета депутатов льготы и преимущества, в том числе налоговые, зачисляемые в доход бюджета поселения, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

7) подготавливает предложения Совету депутатов о приватизации муниципального имущества; направляет средства, вырученные от реализации муниципального имущества, в бюджет поселения;

8) содействует созданию на территории поселения предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;

9) решает вопросы о замене по взаимному соглашению с предприятием части налога, поступающего в бюджет поселения, натуральным покрытием продукцией или услугами по договорным ценам;

10) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием поселения;

11) использование предприятиями природных ресурсов на территории поселения осуществляется с согласия Администрации в соответствии с ее компетенцией, предоставленной Советом депутатов и действующим законодательством;

12) Администрация на условиях и в порядке, установленном Советом депутатов вправе:

а) координировать участие предприятий и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории;

б) объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций, граждан и местного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

в) привлекать в установленном законодательством порядке предприятия и организации к строительству и содержанию местных дорог, объектов природоохранительного и другого назначения.

3.4. Полномочия Администрации в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы

После разграничения собственности на землю:

- предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах своей компетенции;

- Обеспечивает, в соответствии с законодательством РФ, ведение земельного и водного кадастров, осуществляет контроль за использованием и охраной земли и водных объектов,

- планирует использование земель, находящихся в ведении поселения;

- организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки сельских населенных пунктов;

- согласовывает изъятие и предоставление земель, осуществляемые вышестоящими органами;

- взимает арендную плату за землю;

- защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

- контролирует на своей территории соблюдение природоохранительного законодательства, соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого;

- информирует население об экологической обстановке, принимает в случаях стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории поселения;

- определяет условия согласования проведения изыскательских работ на территории поселения;

- предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы местного значения, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения, ирригационных и мелиоративных сооружений.

3.5. Полномочия Администрации в области строительства, транспорта, связи, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания и торговли

1) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов схемы и проекты местной планировки; утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств бюджета поселения, и контролирует их соблюдение;

2) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов на территории поселения;

3) организует за счет собственных средств и на долевых началах строительство и ремонт муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, дорог, привлекает в установленном порядке к дорожному строительству предприятия и организации;

4) выступает заказчиком по строительству и ремонту муниципальных объектов; назначает приемочные комиссии и утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов;

5) выдает разрешение на строительство на территории поселения всех объектов производственного назначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;

6) утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории поселения;

7) осуществляет контроль за работой транспортных предприятий и организаций на территории поселения, согласовывает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории поселения;

8) способствует организации работ предприятий связи, развитию радио- и телевещания;

9) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

10) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

11) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, всех объектов коммунального хозяйства, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения;

12) принимает меры по обеспечению населения топливом;

13) организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, организует озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, участвует в создании мест отдыха граждан; присваивает наименования улицам и другим частям населенных пунктов, устанавливает нумерацию домов;

14) координирует планы розничного товарооборота организаций торговли в поселении; организует рынки и ярмарки; устанавливает правила торговли, контролирует соблюдение правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

15) устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

16) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения.

3.6. Полномочия Администрации в области социально-культурного обслуживания населения

1) осуществляет управление всеми находящимися в ведении района учреждениями дошкольного образования, культуры, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение; назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений;

2) вносит предложения в соответствующие органы об объявлении памятниками природы, истории и культуры объектов, находящихся на территории поселения и представляющих экологическую, историческую, культурную или научную ценность; осуществляет охрану и организует использование памятников истории и культуры, переданных в ведение поселения;

3) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения,

4) организует проведение мероприятий в области культуры и спорта;

5) организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;

6) принимает меры по улучшению жилищных, материальных и социально-бытовых условий инвалидов, семей, потерявших кормильца, престарелых граждан, нуждающихся в обслуживании на дому; способствует устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

7) принимает меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

3.7. Полномочия Администрации в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

1) обеспечивает на территории поселения соблюдение законов, актов органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений Совета депутатов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории поселения, а также права органов местного самоуправления поселения;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

4) направляет деятельность административной комиссии на контроль за соблюдением административных норм и правил;

5) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

6) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

7) содействует правоохранительным органам, пожарной охраны в осуществлении их функций;

8) обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности; ведет первичный воинский учет на территории поселения;

9) обеспечивает в соответствии с законодательством РФ регистрацию актов гражданского состояния;

10) осуществляет в соответствии с законодательством регистрацию граждан и снятие их с учета по месту жительства и месту пребывания;

11) совершает в соответствии с законодательством нотариальные действия;

12) выдает гражданам справки, удостоверяющие личность, семейное, имущественное положение, и другие справки, предусмотренные законодательством;

13) обеспечивает работу ВУС по своевременной постановке на учет молодежи допризывного возраста, регистрацию вновь прибывших военнообязанных граждан и оповещение всех военнообязанных, а также офицеров запаса в особые периоды, проведение других плановых мероприятий.

 


Дата последнего изменения: 26-08-2019
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: